国有土地用权出让和出售两者是有非常明显有什么区别的，且国有土地用权出让和出售的本质主体也有明显不同。出让主体：国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上人民政府予以具体推行;出售主体：获得国有土地用权的土地用户。下面带大伙认识下国有土地用权出让和出售有什么区别。

国有土地用权出让和出售有什么区别

(一)主体不同

出让主体：国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上人民政府予以具体推行;

出售主体：获得国有土地用权的土地用户。

(二)行为性质不同

依据物权理论，出让，他物权设定;出售：他物权转移。

(三)转移条件与程序不同

出让条件无限制，签订出让合同，缴出让金，即可办证;出售条件有限制，出售须经申请、审批或补办出让手续，缴纳税费，方可登记过户。

(四)买卖市场不同

出让，一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断;出售：二级市场，即符合法定条件的自由出售。

2、两个权利的不同概念

国有土地用权出让的概念：

国有土地用权出让是指土地用户向国家出货土地用权出让成本，国家将土地用权在肯定的年限内让予以土地用户的行为。

国有土地用权出售的概念：

在国内土地所有权分为国有和集体所有两种。国有土地用权出售是指初次从国家获得土地用权的个人或者集体将它土地用权以有偿方法在肯定时期内出让，租借给别人的经济行为。一般是指城市土地用权的出售。一是对土地所有者和土地用户依法享有些占用、收益及处分权进行保护。二是对土地所有者和用户的这类权利进行限制和调节。

3、国有土地用权出售模式及操作事情

国有土地用权出售条件，除普通的民事行为生效要件外，尚须如下特别要件：

1、以出让方法获得的国有土地用权出售条件

(1)根据出让合同约定支付全部土地出让金，并获得国有土地用权;

(2)根据出让合同约定进行投资开发，是房子建设工程的，完成开发投资总额的 25% 以上，是成片开 [4] 发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件;

(3)出售房产时房子已经建成的，还应当持有房子所有权证书。

2、以划拨方法获得的国有土地用权出售条件

(1)土地用户为公司、企业、其他经济组织和个人;

(2)领有国有土地用证;

(3)具备地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;

(4)经有批准权的人民政府审批。

3、法律依据：

《房产管理法》第 38 条、第 39 条

《城镇国有土地用权出让和出售暂行条例》第 45 条

以上就是关于国有土地用权出让和出售有什么区别的内容了，国有土地用权的出让和出售有什么区别有四方面，出让的主体是国家，二者是不同的，不可以搞混淆假如还想知道关于其他国有土地用权的信息，可以查询：2020年最新国有土地用权出让规定是什么的有关信息，期望可以帮助到大伙。